
浙江省星級文明規(guī)范市場標準(試行)
(2020年8月修訂)
為使星級文明規(guī)范市場考核驗收公開、公正、公平,根據(jù)《浙江省商品交易市場管理條例》、《浙江省各類市場商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標準指導(dǎo)意見》制訂本標準。
申報市場符合本標準,經(jīng)考核驗收,評審?fù)ㄟ^后,可以認定為浙江省星級文明規(guī)范市場。
一、 工業(yè)消費品市場星級文明規(guī)范標準
一星級標準
(一)基本條件
1.依法取得市場名稱登記證;
2.新建市場開業(yè)后,正常運行滿6個月,方可申報;
3.近三年市場未發(fā)生火災(zāi)等安全事故或不存在重大火災(zāi)隱患;
4.近三年市場未出現(xiàn)嚴重侵害消費者權(quán)益的欺行霸市、強買強賣等涉黑現(xiàn)象;
5.近三年內(nèi)市場內(nèi)未發(fā)生產(chǎn)品、食品安全事件或影響社會穩(wěn)定的事件;
6.近三年市場未出現(xiàn)重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件或野生動物及制品非法交易行為。
(二)布局要求
1.封閉式室內(nèi)市場,市場及市場附屬設(shè)施合法有效;
2.劃行歸市,分區(qū)經(jīng)營,區(qū)域標志明顯;
3.通道寬敞,采光較好;
4.市場內(nèi)實施垃圾分類。
(三)設(shè)施要求
1.商位、營業(yè)房、柜臺、貨架設(shè)置統(tǒng)一;
2.設(shè)有宣傳公示欄、管理服務(wù)臺和物業(yè)管理用房;
3.市場停車方便;
4.市場內(nèi)無明火,無電線私拉亂接現(xiàn)象;消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施完善。
(四)管理要求
1.經(jīng)營者證照齊全,亮照經(jīng)營;
2.上市商品符合國家規(guī)定;
3.經(jīng)營戶嚴格實行明碼標價,規(guī)范價格行為;
4.商位、營業(yè)房內(nèi)外衛(wèi)生整潔,市場內(nèi)通風(fēng)無異味;
5.商品陳列有序,無亂堆亂放和占道擴攤經(jīng)營現(xiàn)象;
6.場內(nèi)禁止使用不可降解塑料袋、超薄塑料購物袋;
7.市場建立食品安全、信用管理、消費投訴、衛(wèi)生管理、計量管理、治安安全、消防應(yīng)急等工作制度,責(zé)任有落實;
8.建立統(tǒng)計制度,有統(tǒng)計人員按要求報送數(shù)據(jù)。
二星級標準
市場在基本條件、布局、設(shè)施、管理方面除達到一星級標準外,還應(yīng)達到以下要求:
(一)布局要求
1.市場經(jīng)營面積達到2000平方以上;
2.商位設(shè)計合理、統(tǒng)一、美觀;
3.設(shè)置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道,保證運貨車輛進出暢通;
4.設(shè)有市場導(dǎo)購(圖)牌、市場引導(dǎo)標識、標牌、公用網(wǎng)絡(luò)、宣傳平臺等服務(wù)設(shè)施。
(二)設(shè)施要求
1.市場舉辦方和場內(nèi)經(jīng)營戶證照懸掛統(tǒng)一;
2.設(shè)有休息處;
3.設(shè)有停車場;
4.配有倉儲等配套服務(wù)設(shè)施。
(三)管理要求
1.設(shè)立商品準入管理辦公室,加強產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理,對入場商戶進行資格審查,通過制度對進入市場商品進行審查篩選,遏制產(chǎn)品品牌仿冒等無序競爭現(xiàn)象;
2.建立市場經(jīng)營戶信用分類評價制度,開展信用評價活動;
3.建立涉及人身健康安全商品進貨臺帳制度,實行索證和供證;
4.機動車與非機動車輛分類停放,進出有序;
5.建立預(yù)賠金制度,實行先行賠付;
6.公布投訴舉報電話,投訴處理及時,有登記,處理率達95%以上。
三星級標準
市場在基本條件、布局、設(shè)施、管理方面除達到二星級標準外,還應(yīng)達到以下要求:
(一)基本條件
市場舉辦方近三年來未有嚴重違法行為的處罰記錄或相同違法行為的兩次以上處罰記錄。
(二)布局要求
1.市場建筑面積5000平方米以上,市場商位使用率超過80%;
2.整體區(qū)域劃分合理實用,商位設(shè)計合理,突出產(chǎn)品經(jīng)營特點;
3.自行建立市場視覺形象識別系統(tǒng),科學(xué)合理設(shè)置引導(dǎo)標識、標牌、公告欄(視窗)、導(dǎo)購圖、廣告牌等。
(三)設(shè)施要求
1.市場周邊配套停車場、公交站點、物流點、餐飲、休閑、酒店等服務(wù)設(shè)施,市場內(nèi)配套便利店、公廁、服務(wù)臺、休憩區(qū)、垃圾房、共享雨傘、共享充電等基本便利設(shè)施;
2.設(shè)有經(jīng)營戶服務(wù)事項辦理功能區(qū),辦理物業(yè)費收繳、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租、裝修施工、市場物業(yè)等服務(wù)功能;
3.配有安防、消防設(shè)施,市場出入口、主要通道、營業(yè)場所等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控設(shè)備,具備市場安全的基本應(yīng)急處置能力;
4.設(shè)有客、貨專用電梯,場內(nèi)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋設(shè)施;
5.設(shè)有市場公眾號或網(wǎng)站。
(四)管理要求
1.建立健全市場運營管理組織架構(gòu)與制度體系,完善專業(yè)市場基本管理制度,按規(guī)定落實清潔消殺、垃圾管理、人員防護、健康監(jiān)測等各項疫情防控措施;
2.建立日常管理數(shù)據(jù)庫,實施信用評定、獎優(yōu)罰劣、紅黑名單等管理并及時公示結(jié)果,及時披露市場各類不誠信經(jīng)營信息;
3.開展市場非公黨建建設(shè),黨員亮身份、亮承諾;
4.市場管理人員統(tǒng)一著裝;
5.停車場有專人管理,車輛出入有序,停放整齊;
6.設(shè)立消費調(diào)解室,消費投訴及時處理,市場內(nèi)消費投訴處理率達到98%以上;
7.設(shè)置專門的售后服務(wù)、維修處理機構(gòu),有人員負責(zé)。
四星級標準
市場在基本條件、布局、設(shè)施、管理方面除達到三星級標準外,還應(yīng)達到以下要求:
(一)布局要求
1.市場建筑面積10000平方米以上,年成交額居全省同類市場前十位,市場商位使用率超過85%;
2.整體布局與經(jīng)營商品的方式相適應(yīng),特色明顯;
3.市場內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美,市場建設(shè)風(fēng)格獨特,品味突出,有獨特的市場視覺形象識別系統(tǒng)。
(二)設(shè)施要求
1.設(shè)有市場獨立網(wǎng)頁、網(wǎng)站、本市場APP、微信公眾號,實現(xiàn)實時定位、實景顯示、在線導(dǎo)航、路線規(guī)劃、食宿信息等導(dǎo)航功能;
2.設(shè)有市場獨立網(wǎng)站、本市場APP、微信公眾號或設(shè)有第三方平臺整合線上線下資源,實現(xiàn)產(chǎn)品信息發(fā)布和在線交易功能;
3.標識標牌設(shè)置符合公共信息圖形符號等相關(guān)國家標準和浙江省專業(yè)市場視覺形象識別系統(tǒng)有關(guān)要求,科學(xué)合理設(shè)置引導(dǎo)標識、標牌、公告欄(視窗)、咨詢臺、樓層圖、查詢終端、廣告牌、廣播等;
4.設(shè)置銜接市場監(jiān)管、公安、交管、稅務(wù)、城管、社保等政務(wù)服務(wù)的“就近辦”窗口或一體機;
5.配置智能安防、消防設(shè)施,市場出入口、主要通道、營業(yè)場所等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控設(shè)備,具備對設(shè)施設(shè)備、人流的信息分析評估功能,具備市場安全的應(yīng)急處置能力;
6.設(shè)有商品展示廳、商務(wù)洽談室和客戶休閑區(qū)域;
7.設(shè)有市場大數(shù)據(jù)中心,實時系統(tǒng)匯總分析產(chǎn)品、交易、倉儲、客流、物流、金融和信用等市場信息;
8.為消費者、經(jīng)營戶提供休憩、交流、子女照護等便利的專有場地;
9.設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)文化展示區(qū)(點),展現(xiàn)地域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)文化和產(chǎn)品特色,建設(shè)展示行業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)知識的適合大眾了解的公益性科普基地;
10.設(shè)有信息公示查詢平臺,可公示查詢市場各類制度、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格、經(jīng)營戶獎懲、消費投訴處理等信息;
11.設(shè)立志愿者之家、經(jīng)營戶之家、黨員活動室,引入并開展社會組織、群團等志愿服務(wù);
12.提供免費WiFi覆蓋服務(wù)。
(三)管理要求
1.市場在同行業(yè)中影響力大、集散面廣、輻射力強;
2.市場經(jīng)營戶稅收總額連續(xù)三年增長;
3.企業(yè)法人在場內(nèi)經(jīng)營戶總數(shù)的占比連續(xù)三年增長;
4.使用集市場物業(yè)管理、客流物流車流、用水用電用氣、經(jīng)營戶管理、咨詢投訴等多種功能為一體的信息化管理系統(tǒng);
5.上市商品品牌化率較高,國際、國內(nèi)知名品牌占全部品牌的30%以上;
6.強化產(chǎn)品質(zhì)量安全,定期進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和缺陷產(chǎn)品登記,提供必要的場內(nèi)交易產(chǎn)品快速檢測受理服務(wù);
7.建立知識產(chǎn)權(quán)保護中心,落實知識產(chǎn)權(quán)保護工作制度,對首創(chuàng)、原創(chuàng)進行登記保護;
8.在市場餐飲經(jīng)營戶的廚房、食材倉庫等場地配置智能攝像頭和物聯(lián)設(shè)備,納入陽光廚房監(jiān)管,實現(xiàn)對違法違規(guī)行為的線上溯源、自動取證;
9.設(shè)立市場調(diào)解委員會,有效提供調(diào)解服務(wù),市場內(nèi)消費投訴處理率達到100%;
10.實施市場專業(yè)化團隊管理,加強經(jīng)營戶守法、誠信等素質(zhì)教育,定期開展對管理員、經(jīng)營戶的業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn);
11.市場非公黨建工作成效顯著,黨組織和黨員能在市場經(jīng)營活動中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
五星級標準
市場在基本條件、布局、設(shè)施、管理等各方面都符合四星級標準,還應(yīng)達到以下要求:
(一)基本條件
1.已取得四星級文明規(guī)范市場資格二年以上;
2.市場攤位出租率(使用率)達到95%以上;
3.五星級文明規(guī)范市場創(chuàng)建輔導(dǎo)培育期滿一年。
(二)布局要求
空間布局符合一流商業(yè)企業(yè)模式,商品陳列獨具品味和特色,并在全省同類市場中處于領(lǐng)先地位。
(三)設(shè)施要求
1.市場硬件設(shè)施現(xiàn)代化水平高,配套設(shè)施完備,功能齊全。根據(jù)市場經(jīng)營戶與客戶需求,拓展商務(wù)、司法、外事、海關(guān)、環(huán)保等“就近辦”窗口或一體機的政務(wù)服務(wù)事項,引入金融、物流、倉儲、保險、法務(wù)、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈、品牌培育、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等第三方商務(wù)服務(wù);
2.標識標牌引導(dǎo)體系應(yīng)設(shè)置中英雙語,并按需增設(shè)特定語種、配置引導(dǎo)翻譯器或服務(wù)機器人;
3.配備無障礙通道、輪椅、母嬰室、第三衛(wèi)生間、AED設(shè)備、急救醫(yī)藥箱、微型醫(yī)服點等設(shè)施設(shè)備,建設(shè)安全便利的無障礙環(huán)境,加強對殘疾人、老年人等特殊人群的關(guān)愛,可提供“一對一”人工引導(dǎo)服務(wù);
4.建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計空間,建設(shè)時尚創(chuàng)意設(shè)計區(qū)、精品展示區(qū)或個性化定制區(qū),為經(jīng)營戶提供更多創(chuàng)意設(shè)計服務(wù);
5.設(shè)立產(chǎn)品發(fā)布中心,引入國內(nèi)外行業(yè)機構(gòu)、知名企業(yè)、設(shè)計室等,定期開展新產(chǎn)品、創(chuàng)新模式發(fā)布,提升市場影響力;
6.建設(shè)直播基地,對接知名直播平臺,引入直播模式,舉辦直播節(jié)啟動、網(wǎng)紅帶貨、現(xiàn)場商家直播等活動;
7.舉辦主題性活動,設(shè)計開發(fā)專業(yè)性會展、節(jié)目、會議等;每年舉辦全國性或行業(yè)龍頭性展會;
8.按需設(shè)立市場智能物流服務(wù)平臺,加強與倉儲基地、物流中心等平臺數(shù)據(jù)對接,分析貨物流通量,提供攬貨、運輸、裝卸、配送等服務(wù),提升貨運聯(lián)運、接駁服務(wù)效能。
(四)管理要求
1.與區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起積極作用,年成交額居全省同類市場前列,或居于國內(nèi)專業(yè)龍頭地位;
2.市場經(jīng)營戶稅收總額連續(xù)五年增長;
3.企業(yè)法人在場內(nèi)經(jīng)營者總數(shù)的占比達50%以上或連續(xù)五年增長;
4.交易產(chǎn)品輻射范圍廣,具有全國性乃至國際性的輻射功能;
5.市場注冊有自己的服務(wù)商標,市場品牌定位清晰,并具有一定知名度;
6.市場流通業(yè)態(tài)先進,上市商品品牌化率較高,國際、國內(nèi)知名品牌占全部品牌的50%以上;
7.打造綠色低碳市場。市場全面使用綠色環(huán)保材料,各類接觸性服務(wù)設(shè)施、軟裝以及臨時性搭建裝修材料符合國家有毒有害物質(zhì)限值標準;
8.市場數(shù)據(jù)中心實時系統(tǒng)分析產(chǎn)品、交易、倉儲、客流、物流、金融和信用等市場信息,定期形成市場數(shù)據(jù)分析指標及報告,為政府部門、市場舉辦方、經(jīng)營方等相關(guān)工作活動提供信息數(shù)據(jù)支撐;
9.市場黨建工作成績突出,受到縣(市、區(qū))級以上黨組織的表彰;
10.市場定期制定三至五年發(fā)展規(guī)劃,對發(fā)展目標、路徑有明確方向和具體措施。
二、農(nóng)貿(mào)市場星級文明規(guī)范標準
一星級標準
(一)基本條件
1.依法取得市場名稱登記證;
2.新建市場開業(yè)后,正常運行滿6個月,方可申報;
3.近三年內(nèi)市場內(nèi)未發(fā)生食品安全事件或影響社會穩(wěn)定的事件;
4.近三年市場未出現(xiàn)嚴重侵害消費者權(quán)益的欺行霸市、強買強賣等涉黑現(xiàn)象;
5.近三年市場未發(fā)生火災(zāi)等安全事故或不存在重大火災(zāi)隱患;
6.近三年市場未出現(xiàn)重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件或野生動物及制品非法交易行為。
(二)布局要求
1. 市場經(jīng)營面積不低于500平方米;
2.市場進出門不少于兩個,攤位與營業(yè)房分開設(shè)置;
3.市場商品分區(qū)按蔬菜、肉類、豆制品、熟食、水產(chǎn)、禽類等劃行歸市,設(shè)有自產(chǎn)自銷交易區(qū),布局合理,區(qū)域標志明顯;
4.設(shè)區(qū)市城區(qū)的市場不設(shè)活禽交易區(qū), 允許設(shè)活禽交易的市場,活禽交易區(qū)與其他交易區(qū)物理隔離。
(三)設(shè)施要求
1.證照懸掛規(guī)范統(tǒng)一;
2.市場內(nèi)(銷售區(qū))無明火,無違章用火用電,疏散通道暢通,消防器材有效,有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施;
3.市場內(nèi)有配套供水、排水設(shè)施,排水設(shè)計布局合理,排水排污通暢;
4.攤位、營業(yè)房、柜臺、貨架、照明燈具、加蓋的垃圾桶(箱)設(shè)置統(tǒng)一,設(shè)置垃圾集中分類投放點;
5.市場銷售冷藏、冷凍、熟食品、肉類、半成品等產(chǎn)品的經(jīng)營者,應(yīng)提供與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備;
6.經(jīng)營熟食等直接入口食品的攤位設(shè)有防塵防蠅等設(shè)施;
7.經(jīng)營戶嚴禁使用涂料桶、化工桶、農(nóng)藥桶(袋)盛放各類農(nóng)產(chǎn)品;
8.設(shè)活禽交易的市場,配套有獨立的通風(fēng)、沖洗等設(shè)施;不設(shè)活禽交易的市場,實行禽類“殺白”上市;
9.市場設(shè)有管理用房,市場管理人員公示;
10.設(shè)置符合要求的公平秤,統(tǒng)一使用經(jīng)強制檢定合格的計量器具。
(四)管理要求
1.場內(nèi)清潔整齊,垃圾統(tǒng)一放入保潔桶,“四害”密度控制達標,市場內(nèi)無占道、無亂堆、無亂掛等現(xiàn)象;
2.市場經(jīng)營者證照齊全,經(jīng)營熟食等直接入口食品的相關(guān)從業(yè)人員持有效健康證上崗,并在顯著位置公示;
3.市場建立衛(wèi)生防疫、食品安全、消費投訴、價格管理、計量管理、消防安全等基本管理制度并予以公示;
4.市場落實每日快速定性檢測制度,建立檢測臺賬,每月檢測項目不少于5種,每天不少于10個批次;每月非農(nóng)藥殘留檢測項目的比例不少于30%;
5.經(jīng)營戶經(jīng)銷的食品、農(nóng)產(chǎn)品建有進貨臺賬,市場落實進貨查驗制度;
6.肉類、禽類產(chǎn)品均有檢疫證明,或有分銷憑證;
7.經(jīng)營戶嚴格實行明碼標價,規(guī)范價格行為;
8.無使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或經(jīng)檢定不合格的計量器具、破壞計量器具準確度或偽造數(shù)據(jù)、破壞鉛簽封等行為;
9.規(guī)范市場稱重行為,無螃蟹過度捆綁、鹵味制品包裝盒占重、鮮活水產(chǎn)品塑料袋占重等不規(guī)范稱重行為;
10.及時受理調(diào)解消費爭議,記錄消費處理臺賬;
11.場內(nèi)禁止使用不可降解塑料袋、超薄塑料購物袋;
12.建立統(tǒng)計制度,有統(tǒng)計人員按要求報送數(shù)據(jù)。
二星級標準
市場在基本條件、布局、設(shè)施、管理等方面除達到一星級標準外,還應(yīng)達到以下要求:
(一)布局要求
場內(nèi)每個攤位柜臺面積不小于1平方米,營業(yè)房面積不小于5平方米。
(二)設(shè)施要求
1.市場進出口設(shè)標識,禁止車輛隨意進出;
2.市場門頭、市場管理制度公示及市場區(qū)域?qū)镜冉y(tǒng)一規(guī)范設(shè)置;
3.柜臺平整,地面防滑,營業(yè)房裝修整齊統(tǒng)一,市場交易空間寬敞、明亮,市場地面、墻面、頂層吊頂堅固整潔;
4.市場內(nèi)生食與熟食、待加工和直接入口食品商位分開設(shè)立,豆制品、涼菜(鹵味、熟食、涼拌菜)等即食易腐食品設(shè)有封閉式的防塵防蠅等設(shè)施;
5.市場顯著位置設(shè)立經(jīng)強制檢定合格的公平秤;
6.市場建有公共廁所的,應(yīng)保持干凈、衛(wèi)生、無異味。
(三)管理要求
1.熟食區(qū)從業(yè)人員應(yīng)穿戴白大衣、白帽、白口罩操作,熟食從業(yè)人員不得留長指甲、涂指甲油,佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品;
2.快速定性檢測每天不少于12批次;
3.場內(nèi)地面無積水、無垃圾。
三星級標準
市場在基本條件、布局、設(shè)施、管理方面除達到二星級標準外,還應(yīng)達到以下要求:
(一)基本條件
1.市場舉辦方近三年來未有嚴重違法行為的處罰記錄或相同違法行為的兩次以上處罰記錄;
2.市場攤位出租率(使用率)達到85%以上;
3.禁止活禽交易。
(二)布局要求
場內(nèi)每個攤位柜臺面積不少于2平方米。
(三)設(shè)施要求
1.市場內(nèi)顯著位置設(shè)置禁煙標志、檢測價格信息公示牌(欄);
2.市場配備垃圾集中分類場所和設(shè)施;
3.檢測室面積不少于10平方,檢測儀器設(shè)備齊全;
4.有消防安全設(shè)施;
5.市場內(nèi)實現(xiàn)移動支付,統(tǒng)一規(guī)范展示支付碼;
6.熟食、鹵制品營業(yè)房采用透明玻璃封面,制作與銷售區(qū)有物理隔離,其中銷售營業(yè)房面積不小于6平方米;室內(nèi)配有空調(diào)、冷藏冰柜或低溫展示柜、紫外線燈、滅蠅燈等設(shè)施;
7.同一交易區(qū)陳列商品采用統(tǒng)一容器具存放和展示;
8.水產(chǎn)區(qū)柜臺設(shè)立高度適宜的防水擋板;
9.閉市后市場各個攤位上的遮蓋布配置統(tǒng)一顏色規(guī)格;
10.市場建有公共廁所的,須達到二類以上公廁建設(shè)標準,設(shè)施維護良好。
(四)管理要求
1.建立健全市場運營管理組織架構(gòu)與制度體系,完善農(nóng)貿(mào)市場基本管理制度,按規(guī)定落實清潔消殺、垃圾管理、人員防護、健康監(jiān)測等各項疫情防控措施;
2.市場周邊環(huán)境整潔有序,無占道亂設(shè)攤,機動車和非機動車停放有序;
3.商品、物品擺放整齊,不出框,不出邊;
4.與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書,編制消防安全告知書、消防安全承諾書、誠信經(jīng)營承諾書;
5.定型包裝食品的標簽標識及散裝食品的容器、外包裝上的標識、捆扎膠帶,要符合食品安全標準要求;
6.市場檢測室每月檢測項目不少于8種,每天檢測的批次數(shù)量不少于15批次且不少于總經(jīng)營戶數(shù)的8%(市場經(jīng)營戶少于20戶的,每日檢測不少于10個批次),并向消費者提供免費檢測服務(wù);
7.檢測結(jié)果為不合格的食品農(nóng)產(chǎn)品,舉辦者要監(jiān)督經(jīng)營者銷毀,處理結(jié)果應(yīng)在臺賬記錄,并向相關(guān)職能部門報告;
8.市場設(shè)消費者權(quán)益保護聯(lián)絡(luò)站點,建立預(yù)賠金制度,實行先行賠付;
9.市場應(yīng)運用“浙江省農(nóng)貿(mào)市場綜合管理平臺”,按要求錄入日常管理、信用管理、檢測準入、價格交易等有關(guān)數(shù)據(jù);
10.市場每年對經(jīng)營戶培訓(xùn)不少于4次,市場管理人員獲農(nóng)貿(mào)市場管理專業(yè)培訓(xùn)不少于人員總數(shù)的70%,市場場長(負責(zé)人)應(yīng)獲得省市場協(xié)會農(nóng)貿(mào)市場管理場長培訓(xùn)資格證書。
四星級標準
市場在基本條件、布局、設(shè)施、管理方面除達到三星級標準外,還應(yīng)達到以下要求:
(一)基本條件
1.創(chuàng)建三星級文明規(guī)范市場1年以上;
2.市場攤位出租率(使用率)達到90%以上。
(二)布局要求
1.設(shè)立經(jīng)營戶待售貨物儲存間或污物整理間;
2.設(shè)立市場服務(wù)臺,配建市場公廁。
(三)設(shè)施要求
1.市場顯著位置設(shè)置電子顯示屏等設(shè)施;
2.規(guī)范合理設(shè)置引導(dǎo)標識、咨詢臺、樓層圖、查詢終端等設(shè)施;
3.市場配置集中密閉垃圾房、垃圾分類集中投放設(shè)備、果蔬菜皮等易腐垃圾就地處理設(shè)備,垃圾房內(nèi)有沖洗、下水設(shè)施,不污染周邊環(huán)境;
4.檢測室面積不少于15平方;
5.市場的熟食類銷售店鋪,入口處應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進間;
6.市場銷售冷凍、熟食品、肉類、半成品、禽類產(chǎn)品、豆制品、直接入口散裝食品等經(jīng)營戶應(yīng)配備有封閉式的冷藏恒溫保鮮設(shè)施;
7.活魚交易柜臺設(shè)置分割蓄養(yǎng)池,配置殺魚臺,保持攤內(nèi)衛(wèi)生和地面整潔,殺魚臺在不經(jīng)營時應(yīng)保持清潔;
8.市場內(nèi)設(shè)有經(jīng)營戶之家、黨員活動室、微型醫(yī)服點功能區(qū),引入并開展社會組織、群團等志愿服務(wù);
9.設(shè)置老年人休息區(qū),配備共享雨傘、共享充電等物品;
10.依托本市場APP、微信公眾號或第三方平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上下單、網(wǎng)下配送;
11.市場應(yīng)建立涵蓋食安追溯檢測、交易智能記錄、經(jīng)營戶獎懲、商品價格比較、消費投訴處理等信息功能的查詢公示平臺;
(四)管理要求
1.市場檢測室每月檢測項目不少于9種,每天檢測的批次數(shù)量不少于18批次;
2.市場管理者、經(jīng)營者分別統(tǒng)一著裝,場內(nèi)無吸煙現(xiàn)象;
3.市場全面使用環(huán)保型塑料購物袋,使用菜籃子、布袋子;
4.實行果蔬菜皮凈菜上市,開展場內(nèi)果蔬菜皮就地處理;
5.市場黨員經(jīng)營戶做到示范公開化,做到“亮承諾亮身份亮服務(wù)”;
6.市場舉辦者落實信用獎懲制度,實行統(tǒng)一的公示和獎優(yōu)罰劣管理方式;
7.市場管理人員獲農(nóng)貿(mào)市場管理專業(yè)培訓(xùn)不少于人員總數(shù)的85%,市場場長(負責(zé)人)擔(dān)任三星級文明規(guī)范市場場長(負責(zé)人)的任職經(jīng)歷不少于一年或在三星級文明規(guī)范市場的從業(yè)經(jīng)歷不少于兩年。
五星級標準
市場在基本條件、布局、設(shè)施、管理方面除達到四星級標準外,還應(yīng)達到以下要求:
(一)基本條件
1.市場已取得四星級二年以上資格;
2.市場攤位出租率(使用率)達到95%以上。
(二)布局要求
根據(jù)需求,導(dǎo)入公共廚房、老年人食堂、早點餐飲、家政維修等服務(wù)。
(三)設(shè)施要求
1.設(shè)置經(jīng)營戶從準入到退出“全周期管理”服務(wù)事項辦理功能區(qū),物業(yè)費收繳、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租等服務(wù)“一站式”辦理,根據(jù)經(jīng)營戶需要,引入倉儲、物流、快遞等第三方商務(wù)服務(wù);
2.設(shè)置銜接市場監(jiān)管、公安、交管、稅務(wù)、城管、社保等政務(wù)服務(wù)的“就近辦”窗口或一體機,提供便捷的政務(wù)集成服務(wù);
3.應(yīng)用集市場物業(yè)管理、經(jīng)營戶管理等多種功能為一體的信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)市場經(jīng)營管理服務(wù)等功能的集中應(yīng)用;
4.推廣二維碼、智能POS等移動支付方式應(yīng)用,每個攤位配備可移動支付的智能結(jié)算終端;
5.在農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場制售品、熟食品的加工場地配置智能攝像頭和物聯(lián)設(shè)備,納入在線監(jiān)管,實現(xiàn)對違法違規(guī)行為的自動抓拍、自動取證;
6.配置智能安防、消防設(shè)施,市場出入口、主要通道、營業(yè)場所等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控設(shè)備,具備對設(shè)施設(shè)備、人流的信息分析評估功能,具備市場安全的應(yīng)急處置能力;
7.有新風(fēng)設(shè)施、空調(diào)設(shè)備等設(shè)施;
8.市場內(nèi)配備無障礙通道、輪椅、AED設(shè)備(自動體外除顫器)、母嬰室等設(shè)施設(shè)備;
9.市場設(shè)立本地特色農(nóng)產(chǎn)品、扶貧農(nóng)產(chǎn)品等展示區(qū);
10.結(jié)合本市場經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品、食品的特色,建設(shè)適合青少年兒童食品、農(nóng)產(chǎn)品知識科普的公益性教育基地;
11.市場每個商鋪設(shè)有價格信息等電子顯示屏;
12.鮮活水產(chǎn)品容器梯次上疊(酒店式)陳列或走入式。
(四)管理要求
1.市場有專業(yè)化的管理團隊,市場管理人員獲農(nóng)貿(mào)市場管理專業(yè)培訓(xùn)達到人員總數(shù)的100%,市場場長(負責(zé)人)擔(dān)任四星級文明規(guī)范市場場長(負責(zé)人)的任職經(jīng)歷不少于一年或在四星級文明規(guī)范市場的從業(yè)經(jīng)歷不少于二年;
2.市場檢測室每月檢測項目不少于10種,每天檢測的批次數(shù)量不少于20批次;
3.實施“食品安全第三者責(zé)任保險”、“消費者意外第三者責(zé)任保險”等第三方保險機制;
4.配置市場管理智能終端和信息系統(tǒng),實現(xiàn)商戶信息、行為數(shù)據(jù)、消費數(shù)據(jù)的接入、存儲、傳輸、分析等一體化管理。
三、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場星級文明規(guī)范標準
一星級標準
(一)基本條件
1.依法取得市場名稱登記證;
2.新建市場開業(yè)后,正常運行滿6個月,方可申報;
3.食品安全規(guī)范化建設(shè)達到A級以上標準;
4.近三年市場未出現(xiàn)嚴重侵害消費者權(quán)益的欺行霸市、強買強賣等涉黑現(xiàn)象;
5.近三年市場未發(fā)生火災(zāi)等安全事故或不存在重大火災(zāi)隱患;
6.近三年內(nèi)市場內(nèi)未發(fā)生食品安全事件或影響社會穩(wěn)定的事件;
7.近三年市場未出現(xiàn)重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件或野生動物及制品非法交易行為。
(二)布局要求
1.市場建筑面積3000平方米以上;
2.商位與營業(yè)房分開設(shè)置;
3.根據(jù)商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū),區(qū)域標志明顯;
4.通道寬敞,采光較好;經(jīng)營大宗商品的市場,設(shè)置專用商品裝卸場地和通道,運貨車輛進出暢通。
(三)設(shè)施要求
1.商位、營業(yè)房、柜臺、貨架設(shè)置統(tǒng)一;
2.有公共廁所、分類垃圾箱和垃圾房等垃圾集中設(shè)施;
3.有宣傳公示欄、管理服務(wù)臺、投訴調(diào)解中心、物業(yè)管理用房、磅秤等稱重復(fù)秤設(shè)施;
4.有配套供水、排水設(shè)施,實行雨污分流,截污納管;
